第一条  根据《中共吉林省委 吉林省人民政府印发<关于市县机构改革的总体意见>的通知》（吉发〔2018〕44号）和《中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅关于印发

　　<农安县机构改革方案>的通知》（吉厅字〔2019〕5号），制定本规定。

　　第二条  农安县自然资源局（以下简称县自然资源局）是县政府工作部门，为正科级。

　　第三条  县自然资源局的主要职责是：

　　（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行自然资源和国土空间规划及测绘管理等方面的法律法规，研究起草全县有关配套规章和规范性文件并组织实施。

　　（二）负责自然资源调查监测评价。贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

　　（三）负责自然资源统一确权登记工作。制定全县各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作。

　　（四）负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表。拟订落实并指导全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

　　（五）负责自然资源的合理开发利用。组织拟订全县自然资源发展规划和战略，指导落实自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，促进节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹政策措施。

　　（六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

　　（七）负责统筹国土空间生态修复。组织实施国土空间生态修复规划及有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，组织指导实施。

　　（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

　　（九）负责管理地质勘查行业和全县地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理县级地质勘查项目。配合实施国家重大地质矿产勘查专项。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

　　（十）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价，指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急的技术支撑工作。

　　（十一）负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量及压覆矿产资源审批管理。负责矿业权管理。监督指导矿产资源合理利用和保护。

　　（十二）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理全县地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理，负责测量标志保护。

　　（十三）推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

　　（十四）落实国家、省、市、县关于自然资源和国土空间规划的方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘违法案件。

　　（十五）统一领导和管理县林业和草原局。

　　（十六）职能转变。县自然资源局要落实国家、省、市、县关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

　　（十七）完成县委和县政府交办的其他任务。

　　第四条  县自然资源局设下列内设机构：

　　（一）行政办公室（行政审批办公室）。负责机关日常运转工作；承担文电、档案管理工作；承担政务公开、新闻宣传、电子政务和信息化建设工作；承担安全保密和密码管理工作；承担机关资产管理工作。负责自然资源管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作；负责有关行政许可证、批复等审批结果的发放工作；负责行政审批专用章的使用管理；负责法律、法规、规章规定应由自然资源管理部门承担的其他行政审批事项。

　　（二）调查监测科（不动产登记局）。负责土地调查、确定土地的权属及地类工作；负责土地年度遥感与监测的外业核查及内业数据库修改和管理工作；负责县域内的土地所有权争议调处工作。按照自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,开展自然资源定期调查监测评价工作；负责实施全县自然资源基础调查、变更调查、动态监测和统计分析评价；开展水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作；组织建设自然资源调查监测评价数据库和信息管理平台；负责自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督；负责基础测绘和测绘行业管理；负责各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用；指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作；建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台，管理登记资料。

　　（三）开发利用科（耕地保护科）。落实自然资源资产有偿使用制度，拟定落实全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策；负责自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体系；建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，指导落实自然资源开发利用标准，开展评价考核，促进节约集约利用。组织拟订并落实耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策，承担报国务院或省政府审批的各类土地用途转用、征用、报批工作；承担国土空间综合整治、土地整理开发复垦、矿山地质环境恢复治理；承担生态保护补偿相关工作；落实耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理；落实耕地占补平衡制度管理工作；承担土地征收征用管理工作；负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。

　　（四）空间规划科。落实国土空间规划相关政策，承担建立全县空间规划体系工作并监督实施，执行年度空间规划计划；组织编制全县国土空间规划和城乡规划、土地利用规划、主体功能区规划等相关专项规划并监督实施；负责对国土空间规划区各项建设工程规划进行管理；承担地方国土空间规划报批工作；核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》；负责统筹重要控制线划定工作并监督实施；承担征用地预审工作,审核和指导城乡建设用地增减挂钩工作。

　　（五）执法监察科（信访科）。执行国家自然资源和国土空间规划及测绘管理等方面的法律法规；负责有关行政复议、行政应诉的相关工作；负责建设项目竣工用地验收；组织对自然资源和国土空间规划实施情况的检查，并对违法案件进行查处，依法查处测绘地理违法案件，对违法案件提出处理意见；负责组织土地矿产资源法律法规的普法教育工作；协助有关科室办理听证事务。执行国务院《信访条例》；负责信访工作业务基础建设；负责受理群众来信来访，交办、转送答复信访人提出的信访事项；承办上级部门及领导交办的信访事项，并督促检查办理情况，对信访形势进行分析、预测，提出相应对策建议，排查、消除不稳定因素。负责县级审批权限矿产资源采矿权的审批；省级发证探矿权、采矿权的复核；探矿权注销；矿产资源储量管理；出具建设项目压覆矿产资源意见；负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价，指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急的技术支撑工作。

　　（六）计划财务科。负责本部门财务预决算、政府采购、国库集中支付工作；负责拟订本部门有关财务和资产管理的规章制度；负责局机关及统一核算事业单位财务收支核算;负责局机关及统一核算事业单位国有资产和财务管理工作,并对所属单位国有资产和财务管理工作进行指导；负责局所属单位的财务审计和监督工作。

　　（七）人事教育科。承担机关和事业单位的人事管理、机构编制、劳动工资、年度考核、教育培训和专业技术职务评聘工作；组织自然资源人才队伍建设等工作。指导本系统工会、共青团、妇联工作。

　　机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。

　　第五条  县自然资源局机关行政编制19名。设局长1名， 副局长3名，自然资源督察1名（副科长级）。内设机构领导职数8名（含机关党委专职副书记1名）。机关工勤事业编制按实有人数暂保留1名，退一收一，逐步消化。

　　第六条  县自然资源局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　第七条  本规定由县委负责解释，具体解释工作由县委机构编制委员会办公室承担，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

　　第八条  本规定自2019年3月19日起施行。