“十五五”时期是农安县全面迈向社会主义现代化的关键阶段。全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，深度融入长春现代化都市圈建设，全力打造吉林省县域经济高质量发展新典范。

　　二、发展定位

　　国家粮食安全与绿色农产品供给保障地、长春都市圈产业协同发展重要承载地、吉林省生态与文化旅游目的地、吉林省城乡融合发展宜居县。

　　三、发展目标

　　综合实力迈上新台阶，地区生产总值年均增速5%左右，投资、消费保持稳定增长。产业结构持续优化，现代化产业体系基本形成。创新能力显著提升，产学研协同更加高效。城乡融合步伐加快，城镇功能品质全面提升，乡村振兴扎实推进。生态环境持续改善，污染防治成效巩固，绿色转型深入推进。民生福祉不断增进，居民收入稳步提高，公共服务均衡优质。社会治理体系更加完善，平安农安、法治农安建设水平持续提升。

　　四、构建现代化产业体系

　　全面推进农业现代化，严守耕地和永久基本农田红线，加强黑土地保护与高标准农田建设，稳定粮食产能，大力发展肉牛等现代畜牧业，做强特色农业，完善“安农赞”品牌体系，提升农业科技装备水平，健全现代农业经营体系。大力实施“工业兴县”，做大做强农产品加工及食品加工、新能源主导产业，持续壮大智能装备制造、医药健康支柱产业，培育发展新材料、节能环保、数字经济、低空经济等新兴产业，构建“2+2+N”现代工业体系。聚力发展现代服务业，提升商贸流通能级，激活夜间经济，拓展对外贸易；打造历史文博、生态度假、农业休闲、红色研学文旅品牌；完善县乡村三级物流体系，发展冷链物流；培育科技服务、金融等生产性服务业。深入实施创新驱动战略，强化重点领域技术攻关，突出企业创新主体地位，健全科技成果转化机制，完善科技金融服务，提升产业创新能级。强化产业协同开放，深度融入长春现代化都市圈，深化对口合作，拓展国内合作空间，提升开放合作水平。

　　五、推进城乡融合与乡村振兴

　　加快新型城镇化建设，深化户籍制度改革，推进农业转移人口市民化，推动城镇内涵式发展，实施老旧小区改造，完善市政公用设施，建设智慧城市、海绵城市，促进城乡要素双向流动、公共服务均衡共享、基础设施一体延伸。高质量建设和美乡村，完善农村道路、供水、能源、通信等基础设施，持续改善农村人居环境，健全防返贫监测帮扶机制，发展乡村特色产业，建设宜居宜业和美乡村。

　　六、保障和改善民生

　　健全社会保障体系，完善养老、医疗、失业、工伤等社会保险，健全分层分类社会救助，强化“一老一小”服务保障，优化住房保障供给。大力发展社会事业，推进教育优质均衡发展，提升医疗卫生服务能力，构建普惠托育和养老服务体系。繁荣文化体育事业，加强文物和非物质文化遗产保护传承，完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，健全全民健身公共服务网络，丰富群众精神文化生活。完善现代化基础设施，推进国省干线提档升级和“四好农村路”建设，强化城乡供水、防洪排涝、智慧水利建设，完善气象保障服务，加快5G、算力、充电等新基建，夯实发展支撑。

　　七、创新社会治理与生态保护

　　完善党建引领基层治理体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，防范化解经济、金融、安全生产等领域风险，强化社会治安防控，推进法治社会建设，提升应急管理和防灾减灾救灾能力，筑牢安全发展屏障。深入践行绿色发展理念，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，加强畜禽粪污、秸秆资源化利用。大力开展国土绿化和生态修复，严守生态保护红线，稳步提升森林覆盖率。推动生态价值转化，发展绿色低碳产业，健全生态产品价值实现机制，提升生态环境监管智能化、专业化水平。

　　八、优化营商环境与实施保障

　　持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推进政务服务便利化，依法保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系，推动要素市场化配置，深化财政金融改革，激发市场主体活力。坚持党的全面领导，完善规划实施体系，强化财税、金融、土地、数据等政策支撑，健全宣传引导、社会参与、评估考核、动态调整机制，凝聚各方力量，确保“十五五”规划各项目标任务落地见效。

农府发〔2026〕6号 农安县人民政府关于印发《农安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知

初审：修宇  复审：殷培育  终审：王新野