根据《中华人民共和国审计法》的相关规定和中共农安县委审计委员会批准的年度审计项目计划，县审计局依法对2023年度县本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明,各乡镇、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，全面实施“五五战略”，“五个农安”建设迈出坚实步伐。

　　——经济稳中有进，消费加速回暖。全省商业体系建设现场会在我县召开，被商务部评为全国县域商业领跑县。太平池旅游度假区加快建设，全年旅游收入700余万元。举办春秋两季房交会开展促销活动，发放消费券1,000万元，激发市场活力。

　　——坚持以农为本，壮大乡村发展。建设高标准农田及黑土地保护项目共计31.73万亩,拨付农村公路及危桥改造资金6,900万元，成功创建“四好农村路”省级示范县。建设宜居宜业和美乡村，打造“千村美丽”创建村37个、干净人家3万户。深入推动“13321”肉牛全产业链发展，全县肉牛饲养总量超过65万头，全产业链产值达到50亿元，肉牛产业蓬勃发展。发放玉米、大豆、稻谷生产者补贴资金 4.13亿元，全力做好“三农”重点投入保障工作。

　　——完善城市功能，提升生态质量。投入城市基础建设资金8,400万元，新建改造宝塔街、德彪街等主要街路10条，改造老旧小区60个，惠及居民4847户。扎实打好污染防治攻坚战，科学规范秸秆禁烧工作，提高秸秆综合利用率，县域空气质量得到有效改善。

　　——加大整改力度，夯实整改成效。积极构建全面整改、专项整改的审计整改一盘棋格局，将年度审计反映的问题全部纳入整改范围，建立整改台账，实行动态化管理，确保问题整改到位。

　　一、县本级预算执行情况

　　重点审计了财政部门2023年度县本级预算执行、财政决算（草案）和其他财政收支情况。2023年全县一般公共预算收入1,343,278万元，支出1,343,278万元；政府性基金预算收入344,556万元，支出344,556万元；社保基金预算收入140,406万元，支出132,253万元，本年社保基金结余8,153万元，年末滚存结余77,322万元。从审计情况看，财政部门能够认真落实县委、县政府决策部署，落实各项发展要求，县本级预算执行情况良好，财政运行总体平稳。但审计也发现一些问题：

　　（一）预算管理有待加强。2023年度一般公共预算教育支出比2022年度少6,884万元。不符合吉林省人民政府办公厅关于“确保一般公共预算教育支出逐年只增不减”的规定。

　　（二）转移支付项目资金支付缓慢。涉及项目15个，其中2个中央直达资金项目223.72万元，支出进度不足50%；13个直达资金项目1,278.4万元，支出进度为0（9个中央直达资金项目闲置598.7万元，4个省级直达资金项目闲置679.7万元）；滞拨畜牧、农业农村3笔专项资金200万元。

　　（三）政策执行不够到位。1个单位未将专项债券项目取得的收益23.95万元上缴县财政。

　　（四）国有资产监管有待加强。2个单位处置国有资产未经财政部门审批，部分乡镇国有资源资产处置未履行“收支两条线”的规定。

　　（五）债券项目推进缓慢。1个专项债券项目未按合同约定竣工。

　　二、部门预算执行情况  

　　1个部门2023年预算执行及其他财政收支存在支付公务租车费审批不严、超标准购置办公设备问题。

　　三、投资项目审计情况

　　2021至2023年度福彩公益金、体育彩票公益金存在项目申报验收材料不完善、项目建成后未按预期目标使用、资产未入账及滞拨专项彩票公益金358.52万元的问题。

　　四、国有资源资产“大起底”清查复核情况

　　为进一步摸清全县国有资源资产情况，按照县政府要求，县审计局对全县232个机关事业单位、乡镇上报的往来款和重点国有资产（房屋、土地、车辆等）情况进行了清查复核，重点关注资源资产的使用和往来款项的清收，查出11类23个方面问题，涉及资金5,122.57万元，提出审计建议10条。

　　五、其他项目审计情况

　　截至2024年10月，受县委组织部委托，完成经济责任审计10项，发现问题36个，涉及违规资金142.35万元，管理不规范资金26.44万元，合计168.79万元。资金管理使用方面：存在违反规定扩大开支范围、应缴未缴非税收入等11个问题158.44万元；国有资产管理方面：存在少计固定资产、无形资产等7个问题10.35万元；内部财务管理方面：存在租车报销手续审批不严、内控制度建设不完善等16个问题；账户管理和会计核算方面：存在违规在金融机构开立账户等2个问题。

　　六、审计建议

　　对审计发现的上述问题，县审计局依法出具了审计报告。审计指出问题后，事涉乡镇、部门高度重视，认真采纳审计建议，采取有力措施，正在积极整改中。下一步，县审计局将进一步加大督促整改力度，确保问题整改取得实效。

　　一是聚焦重点领域，推动政策落实落地。强化政策和资金保障水平，及时制定相关配套制度措施，做深做实项目储备，用足用好专项资金。加大资金使用监管力度，建立常态化的质量监管工作机制，严把工程质量关。

　　二是深化预算改革，提升财政管理效能。加强财政资源统筹，继续压减非必要非刚性支出，建立财政存量资金定期核查和清理收回机制，腾出更多财政资源，支持改善基本民生和推动高质量发展。

　　三是增强预算执行，严肃财经法规法纪。加快预算批复下达和资金使用进度，切实提高财政资金使用效益。严格落实中央八项规定精神和过紧日子要求，从严控制党政机关一般性支出，加强资金和项目管理，坚决纠正挤占挪用、违规使用资金等行为。

初审：贾凤阳 复审：杨雪英 终审：钱光波