2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神，按照《中共吉林省委全面依法治省委员会办公室关于进一步规范法治政府建设年度报告工作的通知》（吉法办发〔2020〕1号）和《吉林省应急管理部门法治政府建设情况报告制度（试行）》（吉应急政策法规〔2019〕114号）要求，结合我县2024年度法治政府建设工作要点，依法全面履行工作职能、完善依法行政制度体系、健全重大行政决策机制、严格规范公正文明执法、加强行政权力运行监督制约，进一步推进法治政府建设。现将有关工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）全面深入学习习近平法治思想。通过党委会第一议题、理论学习中心组专题学习、组织召开专题讲座等方式，全面系统学习习近平法治思想。构建了急用先学、专业深学、领导领学、专家讲学、全员都学“五学”和法律、法规、规章加规范标准、政策规定的“3+2”学法创新模式。持续推动新修订《安全生产法》落实落地，不断强化干部职工法治思维、法治意识和法治能力。

　　（二）全面履行法治政府建设第一责任人职责。我局主要负责人自觉扛起第一责任人职责，对全局法治政府建设工作亲自谋划研究、亲自安排部署、亲自调度推进，成立了由主要负责人任组长的农安县应急管理局推进法治政府建设工作领导小组，推动年度依法行政工作目标任务有效落实。

　　（三）全面依法履行部门工作职责。2024年，组织开展安全生产治本攻坚三年行动，全县生产安全形势保持稳定。防汛实现“无决堤、无垮坝、不死人”。森林防火实现火灾事故“零发生”。聘请专家参与企业安全体检、把脉会诊，并强化结果运用，督促企业对隐患整改清零，防止发生生产安全事故。实施重点时段监管干部驻企包保行动，为企业提供全方位安全服务。

　　（四）全面落实重大行政决策机制。贯彻《吉林省应急管理部门较重以上行政处罚案件集体讨论制度（试行）》要求，对于情节复杂或者重大违法行为给予较重以上行政处罚的案件，均须通过党委会集体讨论决定，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、裁量适当，确保主体合法、内容合法、权限合法、程序合法。全面推进严格规范公正文明执法。

　　（五）全面落实“三项制度”，推进执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确，全面提高法治化水平。依据新修订的《安全生产法》及《行政处罚法》，对我局权责清单进行修改完善，对违法违规行为严惩重罚，2024年检查生产经营单位282个，截止目前实际检查293户次，排查违法违规和安全隐患733 项，完成整改516项，整改率70%，下达各类执法文书601份，行政处罚13次，罚款19.4万元。

　　二、存在不足和原因

　　一是企业主体责任落实仍有差距，企业重大事故隐患自查自改深度不足，浮于表面，不能发现深层次、系统性问题。二是安全生产宣传教育还不够精准，普法内容设置的通俗性还不够，普法活动深度和细节的融合有待进一步加强。三是安全生产执法监管效能还不高，部分执法人员专业能力不强，与当前执法工作要求相比有一定差距。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　（一）突出“关键少数”示范引领作用。局党委书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，把法治建设摆到突出位置，与应急管理业务工作同部署、同安排、同推进。充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用，及时听取法治建设工作汇报，明确牵头领导和责任科室，压紧压实法治建设责任。 

　　（二）坚持集体领导依法决策。严格执行《决策重大事项议事规则》和《较重以上行政处罚案件集体讨论制度》，凡涉及重大事项决策或重要法律问题，均通过集体讨论研究决定。重大决策严格履行征求意见、合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序，科学民主依法决策化水平进一步提高。 

　　（三）带头尊法学法守法用法。局党委带头学习贯彻习近平法治思想，把学习习近平法治思想纳入党委会会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习“第一课程”。全面落实干部学法制度。制定2024年干部学法实施方案，举办干部学法专题讲座，推动干部学法用法制度化常态化。

　　四、2025年度推进法治政府建设工作安排 

　　（一）进一步学习贯彻习近平法治思想。持续深入学习贯彻习近平法治思想，研究制定学习宣传和贯彻落实习近平法治思想工作要点，通过党委理论学习中心组学习和局长办公会会前学法等形式，深入学习相关法律法规，发挥领导干部带头作用。 

　　（二）进一步加强法治队伍建设。定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训，提高行政执法人员解决执法中突出矛盾和问题的能力。落实行政执法“三项制度”，统一行政执法案卷、文书标准，提高执法案卷、文书规范化水平。 

　　（三）进一步加强普法工作。按照“谁执法谁普法”的原则，推动全面落实普法责任制。创新普法形式，突出重点内容、重点对象，通过“五进”“互联网+法治宣传”等方式等新媒体新技术开展普法工作，进一步提高人民群众对安全生产相关法律法规的知晓度。

　　农安县应急管理局

　　2024年12月30日