一、2024 年度推进法治政府建设的主要举措和成效
强化法治学习,筑牢思想根基。把学习习近平法治思想作为首要政治任务,通过党组理论学习中心组、专题培训、研讨交流等形式,组织全体干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》等权威著作,深刻领会其核心要义与精神实质。全年开展集中学习及专题研讨,参学率达 100%,促使干部职工将法治思维内化为工作准则,不断提升运用法治方式解决信访问题的能力。
完善制度体系,规范信访流程。结合工作实际,不断加强信访事项处理流程,构建起科学规范、运转高效的信访工作流程。按照依法分类要求处理信访诉求,清晰界定各类信访事项的处理途径,引导群众依法有序表达诉求,确保信访工作在法治轨道上运行。
加强源头治理,化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代 “枫桥经验”,深入开展信访问题源头治理,加强与基层调解组织、司法部门的协作联动,推动人民调解、行政调解、司法调解与信访工作有机融合,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,及时就地化解矛盾纠纷。
严格依法办理,提升工作质效。在信访案件办理过程中,严格遵循法定程序,协调事涉单位认真调查核实信访事项,依法依规办理信访案件。加强对信访事项办理的跟踪督办,对办理进度缓慢、处理不到位的案件,及时进行督促提醒。
加强法治宣传,营造良好氛围。积极落实 “谁执法谁普法” 责任制,创新法治宣传方式,拓宽宣传渠道。利用新媒体平台发布信访相关知识等,广泛宣传《信访工作条例》等法律法规,引导群众依法理性表达诉求,依法维护自身权益。通过各种方式在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
二、2024 年度推进法治政府建设存在的不足和原因
部分干部法治素养有待提高。虽然开展了一系列法治学习活动,但仍有部分事涉信访干部对法律法规的理解不够深入,运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力还不够强,在处理复杂信访案件时,存在畏难情绪和依赖上级指示的情况。主要原因是法治培训的针对性和实效性还不够,部分信访干部对法治学习的重视程度不够,缺乏主动学习的积极性。
信访工作信息化水平不高。在信息化时代,信访工作信息化建设对于提高工作效率、提升服务质量具有重要意义。目前,还需要增强与其他部门之间的数据共享和业务协同,应增加信息化建设投入,增强技术力量最终形成统一的规划和标准。
法治宣传效果有待增强。在法治宣传工作中,虽然采取了多种宣传形式,但部分群众对信访法律法规的知晓度仍然不高,依法信访的意识还不够强。一些群众仍然存在“信访不信法”的观念,认为通过信访途径可以更快更好地解决问题,甚至采取越级上访、缠访闹访等违法方式表达诉求。这说明我们的法治宣传还存在针对性不强、覆盖面不广等问题,没有充分满足群众的实际需求。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
高度重视,亲自部署推动。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入重要议事日程,定期召开党支部会议专题研究法治建设工作,明确工作目标和任务,确保法治建设工作有序推进。
带头学法,提升法治能力。学习习近平法治思想、宪法法律以及信访工作相关法律法规,积极参加各类法治培训和讲座,不断提高自身的法治素养和依法决策、依法管理的能力。同时,全体信访工作人员开展学法用法活动,通过集中学习、个人自学等方式,营造了浓厚的学法氛围。
加强监督,确保工作落实。建立健全法治建设工作监督机制,加强对法治建设各项工作任务落实情况的督促检查。定期听取法治建设工作进展情况汇报,确保法治建设各项任务落到实处。对信访工作中的重大决策、重要文件,严格进行合法性审查,确保决策和文件合法合规。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
持续加强法治学习培训。制定更加系统、全面的法治学习培训计划,组织干部参加业务培训和案例研讨,不断提高干部职工的法治素养和业务能力。加强对新颁布法律法规和政策文件的学习,及时更新知识储备,确保信访工作始终符合法治要求。
大力推进信访信息化建设。加大对信访信息系统建设的投入,完善系统功能,提高系统的稳定性和安全性。加强与其他部门之间的信息共享和业务协同,建立健全互联互通、高效便捷的信访工作信息化平台,从而提高信访工作效率和透明度。
进一步强化法治宣传教育。创新法治宣传方式,丰富宣传内容,提高法治宣传的针对性和实效性。结合信访工作实际进行法治宣传,通过新媒体平台、信访接待场所LED屏等渠道广泛传播。加强对重点人群的法治宣传,针对不同群体的特点和需求,开展个性化的法治宣传活动,增强群众依法信访的意识。
不断完善信访工作机制。加强对信访工作全过程的监督管理。建立健全信访工作责任追究制度,对事涉和稳控单位因工作不力导致信访问题激化、造成严重后果的,依法依规行使信访三项建议权。加强与司法机关的沟通协作,建立健全信访与诉讼、仲裁、行政复议等纠纷解决机制的衔接机制,引导群众通过多种途径解决矛盾纠纷。
五、其他需要报告的情况
在过去一年的法治政府建设工作中,积极配合上级部门开展法治政府建设各项评估考核工作,均取得了较好的成绩。在今后的工作中,我们将继续努力,不断提升法治政府建设水平,为推动经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。
初审:吴添 复审:宋佳 终审:曲永波