苏秋生委员您好：

　　您同刘柏龙、王颜、胡军、邹瑗远、李国强、孙文良、白志强、钟健、王星月等9位委员联名提出的关于大力弘扬企业家精神，构建新型政商关系，推动民营经济加快发展的提案收悉。现答复如下：

　　民营经济是县域经济发展的重要力量和经济增长极，企业家是促进“六稳”“六保”任务的关键载体。大力弘扬企业家精神是加快民营经济发展的迫切需要，是构建新型政商关系的前置条件，是优化营商环境和法治环境的重要标尺。农安县始终高度重视民营企业在农发展，始终保持与民营企业的鱼水关系。以打造一流营商环境为目标，以深化“放管服”改革为抓手，推出了“办管服”三套机制，为企业办事提供最大便利环境，力争当好企业的“服务员”，依法保护好企业的合法权益，为农安高质量发展贡献强大动能。农安县始终将市场主体满意度作为首要标准。健全诚信政府体系。制定并出台《农安县推进诚信政府建设实施方案》，从加强诚信教育、开展诚信宣传、建立诚信制度、构建政府守信践诺机制、完善信用监管机制等方面全力打造诚信政府。健全市场监管体系。推进行政检查执法备案智能管理改革，进一步规范各部门行政执法行为。推进“证照一码通”改革，实现“准入”到“准营”的无缝衔接。健全社会治理体系。通过政府引导、增加法规保障等措施，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，让企业发展更安心。健全行政监督体系。深入落实国家和省优化营商环境《条例》，发挥营商环境监督员积极作用，坚持明察暗访，畅通监督举报渠道，加大对企业和群众反映的“办事难”等突出问题的查处和曝光力度，企业发展环境进一步优化。

　　一、建立企业诉求回应和解决机制，解决企业难题

　　一是建立与企业沟通联络机制。架起与民营企业的“连心桥”。依托“万人助万企”暨长春亲清政企关系微信服务群“三位一体”工作机制，综合协调各助企工作队开展助企工作，对摸排上来的企业问题归类分派处理，把解决企业问题与职能问题统筹考虑，明确责任单位和时限要求，确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。县总调度室及时跟进企业问题处理情况，统筹协调各功能组开展工作，积极解决企业遇到的问题。二是以“万人助万企”活动为载体，组织开展“服务企业周”活动。为更集中快捷解决民营企业难题，自2022年1月开始，每个月的第二周为“服务企业周”活动周，按照各作战单位自主活动原则，由政府职能部门开展特色服务活动。六月份，正在开展由县发改局牵头的“科技创新服务周”活动，旨在服务企业增强科技创新意识，提高企业自主创新能力，发挥企业创新主体作用，打造以企业为主体的“官、产、学、研、用”协同创新体系，充分释放惠企政策红利，尽快让企业快速摆脱疫情影响，助力企业实现稳产达产、满产超产。

　　二、加强诚信建设，落实失信惩戒监管

　　一是持续完善差异化监管制度。省信用综合服务平台公共信用综合评价系统将评价结果推送至长春市信用信息共享平台参考使用。农安县各部门以公共信用综合评价结果为依据，对监管对象进行分级分类，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。同时，将信用分级分类监管与“双随机、一公开”监管相结合，对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响;对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查;对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严格管理和惩戒。二是实现“信易+畜牧”场景落地。制定《畜牧业诚信经营名录》，对守信涉牧主体在行政审批、技术支撑、担保贷款等方面予以倾斜和支持。现已为一家合作社开通绿色审批通道，仅用1.5个工作日实现法人变更办理；为一家合作社在邮储银行成功获贷100万元，破解融资难题，实现养殖扩群增产。

　　三、加强干部队伍，构建亲清政商关系

　　一是以“万人助万企”活动为载体，建立对企沟通协调机制。各助企干部主动与企业联系，充分发挥“亲清政企关系微信群”的作用，积极协调，及时反馈，形成一套有分工、有配合，有效率、有效果的工作制度。二是开展一系列干部培训。以党建工作为引领，积极开展“学党史、促服务”活动，加强内部干部作风建设，提高干部尤其是基层年轻干部主动作为、敢于担当的精神，组织各助企干部当好“帮扶员”“监督员”“信息员”。三是加强政务大厅工作人员业务培训，提升服务水平。年初至今，组织多次培训活动，包括礼仪培训、业务指导、领办帮办等内容，坚决杜绝工作不力、作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮，提升工作人员服务企业群众工作意识，落实好“首问负责制”“一次性告知”，当好企业和群众的“服务员”。

　　四、强化宣传督导，助推营商环境优化提升

　　一是加强宣传工作，拓宽宣传面。2022年，按照县政府主要领导工作指示，持续拓宽宣传渠道，通过各类公众号、融媒体中心等，将优化营商环境政策工作布置实事求是、项项不落宣传到位。例如《吉林农安再添32条举措助企纾困》《“信易+畜牧”应用场景落地农安》《农安县发布第二批惠企惠民政策 “真金白银”政策点帮助企业群众减负纾困》等宣传稿已在新华社客户端、长春日报、幸福农安等多家自媒体公众号广泛宣传。二是压实监督责任，落实开展长春市营商环境监督员“五个一”主题活动。按照市局“五个一”方案指示精神，充分发挥好农安县营商环境监督员积极作用，按照方案节点持续推进工作任务，采取不打招呼、直奔现场、现场抓拍、模拟办事、询问办事人员业务等方式，对全县各窗口单位进行明察暗访，聚焦水、电、气、热等公共事业领域的服务窗口进行专项检查，重点看窗口服务状态、便民服务举措、配套设施设置、现场环境秩序等。若发现不作为、慢作为等行为马上曝光处理，并加大问责力度，切实保护企业群众的合法权益。

　　在未来工作中，政数局将持续以深化“放管服”改革为抓手，营造更具吸引力的营商环境，构建亲清政商关系，打造东北县域最优营商环境品牌，吸引更多企业家来农投资，为农安县高质量发展贡献力量！