营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现，也是一个地区吸引发展要素集聚的关键。吉林省农安县优化“五大环境”、完善“三项机制”，扛起了吉林省营商环境“排头兵、领头羊、先行者”的责任担当。 

　　近年来，吉林省农安县牢牢把握发展第一要务，坚持软硬环境两手抓，硬件设施不断完善，营商环境持续优化，经济社会保持健康较快发展。 

　　农安县瞄准优化市场环境、政务环境、要素环境、人才环境、法治环境等五大环境，要求各乡镇、各部门紧盯企业和群众所盼所需，打通瓶颈、疏通堵点、专项突破。 

　　2020年，农安县市场主体总量已经突破8万户。今年，农安县将进一步放宽市场准入，进一步巩固和提高企业开办审批效率，切实为大众创业、万众创新提供高效服务。持续优化企业开办程序，全面推广企业登记智能化办理，实现开办企业登记业务类型覆盖市场主体总量90%以上，实现企业开办一个环节“零成本”；做好企业开办服务链条延伸服务，一个环节办理申领营业执照、刻制印章、申领发票和税控设备、企业社保参保登记和住房公积金开户登记等；大力推广使用电子营业执照，提高电子营业执照应用率，不断简化企业注销程序。 

　　为进一步加快转变政府职能，农安县将全面提升政务服务能力，深化政务服务全程网办，加快推进自助服务区建设，实现24小时“不打烊服务”；深化“一窗受理、集成服务”改革，持续推进医保、社保、公积金、不动产登记、人才和就业等领域业务集成办理，实现“一次办”“网上办”“就近办”；落实政务服务“好差评”制度，进一步提升企业群众满意度。 

　　在优化要素环境方面，农安县将在资金保障、用地保障、用工保障、施工保障上，补齐企业发展要素短板，为域内企业发展提供全方位保障。加强企业用电、用水保障，推进水电网项目尽快落地，不断完善企业用电、用水体系。全面规范政府采购程序，加快搭建政府采购电子商城，最大限度满足采购人小额零星采购需求。加强对中小企业的政策扶持，继续在资金支付、信用担保、合同融资等方面支持中小企业发展。加强基本公共服务，推进教育优质均衡发展，完善优质资源共享平台，健全医疗卫生服务体系，深化互联网+医疗健康，建设区域全民健康信息平台，加大对基层医疗卫生机构的投入。 

　　农安县着力优化人才环境，创新劳动力市场监管方式，搭建完善的用工平台，促进各类企业开发就业岗位，帮助企业协调解决劳动用工过程中遇到的实际困难和突出问题。加强人才招引，全面开展人才评价工作，完善人才分类标准，探索多元化、市场化人才认定服务模式，加快调整相关准入标准、职业资格、社会保障、人事管理等政策。 

　　围绕环境形象重塑、民生福祉改善和干部队伍素质提升，农安县加强“法治农安”建设，大力提升社会治理体系和治理能力现代化水平。继续开展市容环境、交通运输、社会治安、工程建设、医疗卫生、教育、文化旅游、信息网络、道路交通和金融放贷等十大领域乱象整治。 

　　同时，农安县建立完善的服务企业机制、反馈优化体系、预警评价系统等三项机制，充分发挥“万人助万企”政企交流平台、部门专家咨询委员会和软环境监督员作用，不断完善常态化的政企沟通机制，对企业诉求接诉即办，让“难事帮办、急事急办、特事特办”成为服务企业新常态。围绕企业、群众办理次数多、社会反映强烈、与日常生产生活联系密切的政务服务事项，特殊关注、重点排查，每月反馈一批“堵点”“难点”问题。探索建立营商环境评估机制，依照营商环境评价指标体系标准对工作开展情况进行有效监测，科学评估政府效能、政府服务、企业负担、要素支撑、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境等要素状况。