电子商务进农村综合示范项目政策解读 

　　    一、电子商务进农村综合示范政策出台背景 

　　2015年，为深入开展电子商务进农村综合示范，激活农村消费潜力，开展电商精准扶贫，助力脱贫攻坚，国家商务部会同国家财政部和国家扶贫办在国家级贫困县开展了电子商务进农村综合示范项目建设。2019年全国所有国家级贫困县全部完成电子商务进农村综合示范项目建设后，国家商务部开始有条件地在非贫困县推进电子商务进农村综合示范项目建设。 

　　2019年11月28日，县工信局根据吉林省商务厅、吉林省财政厅和吉林省扶贫开发办公室《关于申报2020年电子商务进农村综合示范项目的通知》（吉商建发〔2019〕28号）精神，进行了项目申报。 

　　2019年12月5日，经专家评审，农安县、公主岭市、永吉县、集安市、洮南市、东辽县和乾安县7个县（市），被吉林省商务厅确定为2020年度国家级电子商务进农村综合示范县，并上报国家商务部。 

　　2020年1月份，县工信局根据吉林省商务厅、吉林省财政厅和吉林省扶贫开发办公室《关于开展2020年度电子商务进农村综合示范工作的通知》（吉商建发〔2020〕4号）精神，在进行大量调研的基础上，制定了《农安县电子商务进农村综合示范项目实施方案》。 

　　该项目中央财政总共资金支持1,500万元，项目实施期限三年。 

　　二、主要工作任务 

　　电子商务进农村综合示范项目工作任务有三项，即： 

　　    1.农村流通基础设施。包括农村产品供应链体系建设和县、乡、村三级物流配送体系建设等内容。 

　　2.农村电商公共服务体系。包括县、乡、村三级电商公共服务中心（站）和线下体验店建设等内容。 

　　3.农村电子商务培训。主要对基层干部、合作社员、创业青年和具备条件的建档立卡贫困户等开展农村电商培训。 

　　三、具体工作目标 

　　结合我县实际，具体工作目标为： 

　　    1.积极培育电商主体。在县电商公共综合服务中心建设农产品分拣、包装、预冷、初加工等基础设施。提供品牌注册、品牌培育、分拣、包装、网络营销策划、网站托管等增值服务。培育4至5家在全县有较强影响力的电子商务企业，开设网店300家以上。 

　　    2.推动农产品上行网上销售量。强化农产品质量安全体系建设，实现质量可追溯、品质可测可控。制定主要农特商品电商质量标准，统一设计、制作、推广我县农产品公用包装。建立产品溯源追溯体系，确保产品质量安全。建立完备的农产品上行管理服务系统，依托物联网及溯源平台，重点围绕“三品一标”产品，打造10款以上农产品质量安全追溯体系。通过电商进农村综合示范项目建设，增加农产品网上销售额300万元以上，电子商务促进农民增收作用显著。 

　　    3.逐步完善电商网络建设。按照“一村一店”建设标准，建设村级电子商务服务站，完善“县+乡（镇）+行政村”三位一体的农村电商应用服务网络，并开展电商精准扶贫。力争在2020年末，完成1个县级电商公共服务中心、5个乡镇级电商公共服务中心和50个以上村级电商服务站建设。县、乡、村三级电商服务中心（站），要按照国家商务部的规定要求，在显著位置悬挂“国家电子商务进农村综合示范”标识牌匾。到2021年末，行政村电商服务站覆盖率达到30%以上。 

　　    4.开展电商人才培训。立足人才本土化，开展电子商务培训，重点培训农村青年、返乡大学生、大学生村官、退伍军人、驻村工作队和第一书记等3,000人次以上。通过培训有效调动政府各部门和承办企业、电商企业、商贸流通企业、专业合作组织，以及返乡青年、退伍军人、大学生村官等各方积极性，在全社会形成浓厚的电子商务氛围。 

　　    5.完善电商物流配送体系。力争2020年末，建设县城中心物流园区1个，乡（镇）级物流节点（服务站）30个，村级物流节点（服务点）400个，打造完成县城到乡（镇）物流配送主干线8条，整合或新增县到乡（镇）干线配送车辆10台，新增乡村支线车辆30台，建成“县有园、乡有站、村有点”的物流配送体系，实现县、乡（镇）、村三级物流全覆盖，上下行物流24小时送达的总体目标。 

　　    作为电子商务进农村综合示范县，主要任务是抓好落实，因地制宜，推动综合示范政策落地生根，助力电商扶贫攻坚。 

                                                                                                                                                 农安县工业和信息化局 

　　                                                                                                                                                     2020年6月22日