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农安县第十八届人民代表大会第六次会议召开

时间: 2021-01-08 08:56 来源: 农安县融媒体中心
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  1月7日,农安县第十八届人民代表大会第六次会议在黄龙艺术剧院召开。

  参加会议并在主席台前排就座的有:大会主席团常务主席张知众、蔡光、李林峰、刘生贵、刘影、张淑梅、宗喜洪、陈有德、徐志刚;县政协主席于德斌,县政协党组书记、副主席冷德杰和本次大会主席团其他成员及不是县十八届人大代表的县委常委,县人民政府组成人员,县政协副主席,县预备役团团长等县级领导及驻农的省人大代表也在主席台上就座。

  会议由大会主席团常务主席蔡光主持。

  会上,县长李林峰作农安县人民政府工作报告。

  报告对“十三五”时期及2020年工作进行了总结回顾,对“十四五”时期主要目标任务及2021年重点工作进行了安排部署。

  报告指出:“十三五”时期,是全面建成小康社会的关键期,是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期,是经济增长模式转换的攻坚期,是落实全面科学发展的战略机遇期。在中央和省、市、县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,五年来,县政府积极应对、科学施策,县域综合实力达到新水平;优化结构、厚积薄发,质量效益再上新台阶;补齐短板、提升弱项,三大攻坚战取得新成就;聚焦优势、优化环境,对外开放取得新突破;统筹规划、精建细管,城乡建设展现新面貌;关注民生、固本强基,社会事业跃上新高度;团结带领广大干部群众,抢抓机遇、克难攻坚,稳中求进、难中求成,较好完成“十三五”规划确定的各项目标任务,顺利开启农安现代化建设新征程。

  2020年,是极其特殊、极其艰难、极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势和繁重艰巨的改革发展任务,面对突如其来的疫情冲击和各类风险挑战,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察吉林重要讲话、重要指示精神为指引,按照国家、省市的决策部署,在县委的正确领导下,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,紧紧围绕打好“五大战役”、实现“九个突破”的战略目标,抓防控、守底线,全民抗疫战绩显赫;抓落实、补短板,三大攻坚战成效明显;抓项目、优环境,经济发展量质双增;抓粮安、促转型,农业现代化水平稳步提高;抓载体、强活力,现代服务业快速发展;抓基建、强保障,城乡建设协调推进;抓实事、惠民生,公共服务水平不断提升;抓党建、转作风,依法行政能力进一步增强;武装、预备役、民族宗教、老龄等工作都取得积极成效;经济社会发展稳中有进、稳中增效,实现逆势上扬、持续向好。全口径财政收入完成21.2亿元,同比增长25.3%;地方级财政收入实现12.4亿元,同比增长51.2%;固定资产投资完成70.5亿元,同比增长39.1%;规上工业总产值完成110亿元,各项主要经济指标总量、增幅均位居全市乃至全省前列。

  “十四五”期间县政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和历次全会精神,深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照全省“三个五”发展战略、中东西“三大板块”“一主六双”发展布局,积极融入长春“一一四二”发展战略,严格落实县委全会精神,深入实施县域发展“一四五”总体战略,坚决扛稳维护国家粮食安全重任,争当实现农业现代化排头兵,打造国家绿色农产品之都、吉林省县域经济发展先进示范县、东北亚国际文化休闲旅游目的地,力争到“十四五”末跻身全国百强县。

  报告指出:未来五年,力争GDP年均增速保持7%左右,固定资产投资年均增速超过15%,社会商品零售总额年均增速8%左右,城乡居民收入增速与GDP保持同步。启动实施一系列惠农、惠民、惠企重大工程,加快推进农业现代化;加快推动新兴产业壮大升级;加快推进现代服务业创新发展;加快推动生态文明优化共享;加快推动智慧城市多元建设;加快推动民生保障体系健全完善;县域综合实力和人民群众获得感、幸福感、自豪感明显增强。

  2021年要重点围绕高质量发展,做到“八个坚持”,突出抓好八个方面工作:

  1.坚持以抓好常态化疫情防控为关键,筑牢高质量发展的坚固防线。要时刻绷紧疫情防控这根弦,继续抓好“外防输入”,切实强化防控保障,加强全社会群防群控,推动疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控,奋力夺取抗疫斗争连战连胜。

  2.坚持以增强园区核心承载力为引擎,强化高质量发展的战略支撑。加快推进“新安合作区”建设。重点推进配套设施建设和现代装备制造板块、新型城镇化板块、太平池生态经济区板块、乡村振兴板块的打造。高效推进项目建设。大力发展实体经济,加快制造业转型升级,着力推动优势产业集聚集群发展。认真谋划省市“三早”项目,围绕新基建“761”工程,精心谋划重大战略性项目,开展“大招商”,做好“大对接”,再落位一批补链延链强链重点项目。持续优化营商环境。深化“万人助万企”行动,强化“政税银企”平台服务,突出企业自主创新,支持中小企业升规,深入推进“人才强县”战略,加大“招才引智”力度,继续实施人才回引,打造“产、学、研、金、政、服”协同体系。

  3.坚持以农业农村现代化发展为导向,夯实高质量发展的坚实基础。大力实施黑土地保护工程,深化土壤污染源监控和土壤修复工作,努力推动减肥增效、培肥地力。进一步夯实现代农业生产基础,持续推进“水利工程”攻坚战,实施饮马河、伊通河中小河流重点段治理工程,加快中排路涵闸、小苇子沟、大苇子沟水系连通工程建设,确保今春发挥效益。采用现代科技手段,确保粮食稳产高产、农民增收增效。大力推进土地适度规模经营,探索实施整屯整村土地流转。积极争取种植业收益保险政策,增强农民抗风险能力。坚决打赢“三产融合”攻坚战,深化农业供给侧结构性改革,大力发展生猪替代产品,确保粮食、肉类、经济作物产量持续稳定增长。强化“农头工尾、粮头食尾”产业导向,推动农产品深加工产业园项目落地实施。完善现代农业服务中心功能,闯出一条“农民有增收、企业有盈收、政府有税收”的振兴发展之路。深入推进农村环境设施建设,持续开展村庄清洁、村屯绿美行动,坚持“一村一策”,完善并严格执行村规民约,全面实施农村卫生保洁付费机制。继续推动农村厕改、粪污资源化利用。全面落实“路长制”,深入开展“林长制”试点工作,大力实施“绿美”工程,认真落实乡村建设行动各项要求,探索推广农村集中居住试点建设,提高农民居住环境质量。持续抓好生态建设和环保问题整改,突出打好“波罗湖、太平池生态建设”攻坚战,以降碳为抓手,推动生产生活方式转型,加快新经济、新业态发展。抓好秸秆离田、禁烧工作,实现柴油货车、锅炉、“散乱污”企业动态清零。严格落实“河湖长制”,确保伊通河靠山大桥出境断面水质达标;全面完成共青团水源地问题整治和波罗湖问题点位整改,推动绿色可持续发展。

  4.坚持以创新培育新兴产业为突破,激发高质量发展的内生动力。坚决打好“全域旅游”攻坚战。坚持把文旅产业作为长期富民产业和未来支柱产业,深度挖掘我县7000年文化史、近4000年文明史,批次推进旅游景区提升改造。重点打造全域旅游“四大组团”,精心设计打造精品旅游景点和旅游路线,让“农安境内走一天,时空穿越七千年”成为美好现实。搭建“古韵黄龙·魅力农安”推介平台,办精办好首届“吉林农安——龙文化论坛”,推动文旅产业企业化运营,扩大农安文旅品牌的知名度和影响力。积极发展电子商务,推动数字经济为产业赋能。加快“5G”网络推广应用,推动本地特色产品线上交易。推进物流产业园区建设,加快“产购储加销”链条一体化发展。努力拉动消费增长。加大商贸主体培育扶持力度,引导商贸实体转型升级,继续繁荣和发展夜经济,启动商圈亮化工程,支持并规范商贸促销、时尚消费活动,吸引域外消费回流。

  5.坚持以提高县城建管水平为目标,提升高质量发展的城市格局。坚持规划先行、以人为本,高端设计城市发展蓝图,不断提高城市承载能力,加强城市精细化管理,着力打造高效智能、绿色生态,兼具古韵古风、独具特色的宜居宜业现代化中等城市。

  6.坚持以持续增进人民福祉为任务,释放高质量发展的民生红利。聚焦民生资源供需矛盾,着力补齐民生领域短板,巩固扩大脱贫攻坚成效,努力办好人民满意教育,积极推进健康农安建设,不断提高公共服务水平和社会保障能力。

  7.坚持以加强综合治理维护公共安全为重点,优化高质量发展的社会环境。强化法治化管理、综合管控双线并举,积极防范重大风险,提高基层治理能力,维护社会安全稳定,着力提升县域治理现代化、智能化、专业化水平。

  8.坚持以提升政府行政效能为核心,强化高质量发展的政治保障。讲忠诚、优服务、强作风、尚廉洁,坚定政治方向、优化政务服务、坚决改进作风、强化廉洁从政,以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当,全力打造“为民、务实、勤政、高效、清廉”的政府形象。

  报告强调,站在“十四五”开局的新起点,踏入第二个百年奋斗目标的新征程,面对百万黄龙人民的新期盼,肩负时代赋予的新使命,农安县人民政府将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、合力攻坚,为加快推进新时代农安全面振兴全方位振兴而努力奋斗,以优异成绩迎接党的百年华诞。

  县委常委、副县长林凤生作了农安县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标的说明。

  县人大常委会副主任陈有德作了农安县人大常委会工作报告。

  一年来,县人大常委会在县委的坚强领导下,紧紧围绕“五大战役”“九个突破”、保障和发展民生等全县改革发展中心任务,坚持党的全面领导,牢牢把握正确方向;坚持围绕发展大局,切实增强监督实效;坚持代表主体地位,促进代表作用发挥;坚持强化自身建设,不断夯实履职基础;强化责任担当,主动依法履职,圆满完成了全年工作任务。

  2021年,县人大常委会工作的总要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照县委十四届十次全体会议决策部署,认真落实县十八届人大六次会议各项决议决定,紧紧围绕我县“十四五”规划目标,开好局、起好步、以更加奋发有为的精神状态,依法履职,推动发展。

  2021年县人大常委会将坚持把政治建设摆在首位,牢牢把握人大工作正确方向;坚持监督与服务并重,为打好“五大战役”、实现“九个突破”做出新贡献;坚持主体与保障并重,进一步推动代表工作深入开展;坚持能力与作风并重,全面加强常委会及机关自身建设;以人民为中心,解放思想、凝心聚力、求实创新、主动作为,为谱写农安“十四五”时期全面振兴全方位振兴的崭新篇章做出新的更大的贡献。

  会上,县人民法院院长苏洪涛作了农安县人民法院工作报告;县人民检察院检察长张国生作了农安县人民检察院工作报告。

  大会书面报告了关于农安县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划(草案)的报告;关于农安县2020年财政预算执行情况和2021年预算(草案)的报告以及“十四五”规划纲要和2035年远景目标(草案)。

  不是本届县人大代表的县级领导;驻农的省、市人大代表;出席县政协会议的全体委员;县直各部门、上管部门、各人民团体及驻农局级以上单位主要负责人;县法院、县检察院由人大常委会任命的副院级干部;全县规模以上企业负责人等列席了会议。

  会议以举手表决的方式通过了大会的表决办法和选举办法。