按照“政府主导、部门协作、群众参与、逐步推进、集中整治”的工作思路，县卫生健康局借鉴外地经验，结合本县实际，围绕提高全民环境卫生意识和文明素质，动员广大群众积极主动地参与村屯环境卫生整治工作，充分发挥群众的主体作用。应主要通过实施“六双”战略，全面推动农村人居环境集中整治工作深入开展，共同建设美丽乡村。 

　　一是实施“双动”战略，即强化宣传发动和邻里相互促动。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响，村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差。这是农村脏乱差问题长期得不到有效治理的根本原因。农村广大群众是垃圾的生产者，也是污染环境的受害者，更是环境治理的参与者和受益者。因此，强化宣传教育，提高广大村民环境卫生意识和文明素质，自觉自愿参与到环境治理中来，这是搞好村屯环境卫生的关键问题。我们将通过采取广播电视、平安大喇叭、举办健康教育大讲堂、悬挂宣传标语、发放宣传单、流动宣传车、致农村家庭一封信，开展送戏、送健康知识下乡等活动，大力宣传和普及健康卫生知识，宣传讲解环境卫生与各类传染病和慢性病发生的关系，使广大群众切实的认识到环境卫生的好与坏与自己的健康是息息相关的。环境卫生搞好了，对大家健康都有利；搞不好，极易传染各类疾病，甚至导致疫情发生，或者蔓延，威胁生命安全，从而提高广大群众的健康卫生意识，自觉参与环境卫生的整治。同时，定期对各家各户的环境卫生情况进行检查评比，定期用平安大喇叭进行广播通报，表扬先进，督促后进，使讲环境卫生成为广大农民的自觉行动，以搞好环境卫生为荣，以搞不好环境卫生为耻，形成比、学、赶、帮、超的氛围，使邻里之间相互学习，相互借鉴，相互促动。 

　　二是实施“双带”战略，即党员干部带领和先进典型带动。要想群众转变观念自觉参与，党员干部必须自己首先转变带头参与，再来带动自己的家人或身边的人，起到一人带四邻，四邻带全屯的效应。如，陈家村村干部主动当修路工，感动和带动了100多名村民主动参战，受到了群众的好评；孙家屯村修路在党员干部的带领下，发动群众50多人，贪黑起早运土修路，清运垃圾，利用30天时间修好屯路4条2500延长米；小前屯由老党员、老干部和老年志愿者自发组织起来，全年为村民义务打扫卫生，得到了群众的一致好评。这种做法值得大力推广和借鉴。同时，要抓好典型带动，先行搞好试点，全县22个乡镇都已经确定了1-2个村和屯作为试点，本着先易后难的原则，先从基础条件相对比较好，屯风比较正，村民容易发动的村屯开始抓起，打造示范村、示范屯。树立标杆和样板，发挥示范和引领作用，逐步铺开。 

　　三是实施“双改”战略，即以环境改变人，以人改变环境。环境可以影响人、环境可以塑造人，环境也可以改变人。好的环境，大家都能够自觉地去维护它，去保护它，不忍去破坏它。差的环境，人们也习以为常，司空见惯，这也是农村环境卫生长期以来脏乱差之所以不能有效制止的主要原因。近几年来，随着各级财政对农村扶持力度的加大，农村的道路也有了很大改变，但相对城镇而来，农村环境卫生基础设施相对滞后，村屯垃圾、生活污水无法处理。要结合社会主义新农村建设和美丽新农村建设，积极争取上级资金扶持，同时，要采取各种措施，引进社会资金，实行市场化运作，加快农村道路、美化绿化、改水改厕、垃圾、污水处理基础设施等硬件建设，改善农村环境卫生设施落后的面貌。比如：万顺乡筹集社会资金260万元，在光辉村、万顺村和致富村进行试点，采购自卸车3台、半截车6台、四轮农用车10台，在每个村建设2个生活垃圾分离间，在万顺村建设1个垃圾、粪便“堆肥场”和1个1000平米的垃圾填埋场。探索出一条户分类、社收集、村转运、乡处理的垃圾集中处理的新模式。 

　　四是实施“双移”战略，即转移柴草粪堆和养殖场所。要想治理农村环境“六乱”现象，必须实行“双移”战略。把农村柴草垛、粪堆、垃圾、养殖圈所，必须移到村外的下风头，远离村屯。美化、净化村屯环境，实现村屯环境清新、干净、整洁的目标。各村屯要结合实际，统一制定规划，采取有效措施，分步组织实施，各涉农部门要按照职责分工，加强协调配合，在2015年年底前完成清理任务。要深入开展“退户入区”活动，实行人畜分开。加强政策扶持，鼓励和引导零散、小规模饲养向规模化、标准化、集约化养殖转变。 

　　五是实施“双推”战略，即推进户厕和自来水改造。加快推进农村无害化厕所建设，力争到2017年完成农村农村户厕无害化建设改造，有效预防控制肠道传染病、寄生虫病的发生流行；要加快农村自来水建设步伐，提高农村自来水人口普及率。全面抓好饮用水消毒和水质监测，确保农民饮用水的卫生安全。 

　　六是实施“双拉”战略，即小手拉大手，大手拉小手。在全县托幼机构、中小学校，特别是农村各级各类学校，都配备了专职健康教育教师，全部开设健康教育课程，定期开设健康教育专栏，加强对学生健康卫生知识的宣传教育和普及，使他们从小就养成良好的健康卫生习惯，通过开展“小手拉大手”共建美好家园这个主题活动，使学生影响家长，家长带动学生，实现学生和家长的良性互动。同时，整治环境卫生从娃娃抓起，从小孩抓起。因为他们是未来农村的建设者和主力军，这是改善农村落后面貌，建设美丽乡村的治本之策。