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[振兴农安]农安县招商引资和项目建设成效显著

时间: 2018-11-28 14:18 来源: 工信局
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  年初以来,农安县按照全市经济会议的安排和部署,积极落实全省“三抓”推进会议精神,按照市委提出的“打先锋、站排头”工作要求,大力推进招商引资和项目建设工作,紧紧围绕春夏两季开展招商百日会战和项目建设百日攻坚活动,全县招商引资和项目建设工作取得显著成效。

  一、创新招商手段,招商引资成果显著。

  农安县始终把招商引资作为第一要务,把项目建设作为第一抓手。年初以来,县四大班子领导亲自带队,主动出击,带领各园区、乡镇、部门分别赴北京、天津、上海、杭州、厦门等经济发达城市和地区开展招商活动。通过友好城市、商协会、吉林驻各地办事处和域外老乡等人脉资源开展对口招商、平台招商、产业招商、叩门招商。在央企吉林行集中签约活动中,农安县与华能吉林分公司签订投资3.3亿元的30MW生物质发电项目;在吉林省党政代表团赴江苏交流考察活动中,农安县与江苏鹏鹞环保有限公司成功签约总投资5亿元的秸秆生物肥生产项目;在开展“走出去”招商的同时,农安县也积极开展“请进来”活动。7月5日,清华大学原校长顾秉林等农安籍院士专家,以及杨士秋、于洪君等农安籍原国家部委领导,带领企业家代表,回到家乡农安县,开展“助力实施农安振兴战略院士故乡行”活动,为农安振兴建言献策;开展企业家走进农安活动。9月26日,农安县组织开展“2018年域内外企业家走进农安”活动,邀请百余名知名企业家到农安参观,通过实地参观,企业家们纷纷表示,农安县发展前景好,服务理念先进,投资环境优良,希望能够在农安投资兴业。通过一系列招商活动,全县招商成果显著,截至目前,全县开展招商引资活动共57次,接触洽谈项目95个,签约项目32个,计划总投资265亿元。

  二、强化服务措施,项目建设呈现“农安”速度。

  为推进项目建设进度,农安县采取“一杆子插到底”的工作方式。建立“五个一”工作机制,即“一个项目、一名领导、一套班子、一个机制、一抓到底”的工作机制。针对全县重点推进的37个项目,实行了县级领导和属地领导共同包保,相关职能部门密切配合的工作机制。各包保领导坚持把工作重心聚焦到项目建设中,每月定期深入项目所在地,了解项目进展情况,针对存在的具体问题,第一时间召集相关部门召开项目协调会,调度事涉部门和单位,针对存在的问题,采取行之有效的办法帮助企业解决,保证项目从落地到到投产全过程跟踪、全过程包保、全过程服务。同时,成立了项目建设“领办、帮办”领导小组,帮助企业办理项目开工前的相关手续,积极开展定人定责“保姆式服务”,对项目报批的每个环节实行全程跟踪、衔接,加快推进项目审批进度和前期开工准备工作,真正实现了对企业“零距离”服务、主动服务、跟踪服务,为项目建设提供了有效保障。

  为推进项目建设进度,农安县实行了重大项目微信群服务机制,更好地服务项目,把包保领导、部门负责人、企业负责人、驻农项目经理、项目秘书等人员拉入微信群,项目秘书每天都要将负责项目的最新进展情况和项目建设过程中遇到的困难等通过文字、图片、视频等方式及时发布在微信群,让包保领导和相关部门对重点项目进展情况一目了然,对项目建设中遇到的困难,包保领导可以当场作出指示,相关责任单位和责任人自觉认领,现场答复,及时整改到位。企业高管也可以通过微信群直接与包保领导进行沟通,使政府的工作做到了公开、透明,成为了推进项目建设的“千里眼”和“顺风耳”。截至目前,借助微信群已协调解决项目征地、行政审批、资金短缺等难题。彻底解决了反映迟缓、沟通不畅、监督不力、责任不清、落不到底和信息不对称等诸多问题。借助微信群对项目推进中重点、难点、热点问题进行调度处理,为项目建设清除路障。

  为推进项目建设进度,农安县在全市率先推进行政审批制度改革试点,目前913项行政审批事项全部纳入“一门式服务大厅”,实行了并联审批制度,减少审批流程217个,减少审批节点863个,平均缩短实现3.5个工作日。对重点项目推行首问责任制、限时办结制、责任追究制和一条龙服务,最大限度缩短规划设计、建设报批、金融服务、征地拆迁、供水供电等审批时限,进一步减少审批流程,项目审批、核准由以前的20个工作日办结压缩到5个工作日,备案由5个工作日压缩到1个工作日。真正做到重点项目重点对待、重点管理、重点推进。

  三、创新“零地招商”,实现“增资增效不增地”。

  在引进域外资本的同时,农安县加大了对本地存量资本的盘活力度,积极引导新落地项目与现有的闲置厂房和闲置土地合作,通过租用、购买、入股合作等方式“二次开发”,达到减少征地成本、提高土地利用率、优化产业结构、提高单位面积工业产出和税收贡献率的多重功效,实现了“增资增效不增地”的良好效应,有效缓解了招商引资土地资源瓶颈制约难题,做到了“一举三得”,即:一是原“僵尸”企业得到了盘活;二是新落地项目节约了时间和成本;三是政府对企业的运营质量得到了提升。2016年初,农安县捕捉到吉林省模具工业协会的12家会员企业将退城进郊,对长春农安经济开发区的区位优势、配套服务等各方面都十分满意和认可,但难题是区镇用地土地指标全部铺完,也没有了调整的余地,项目急着开工,不落实就得走。怎样留住企业成了急需破解的难题,这时农安闲置资产数据库发挥作用,经过多轮谈判将新安药业10万平闲置土地和地上物回购,然后再直接挂牌给了企业,通过“腾笼换鸟”促进了这个成长型项目一年完成建设,实现了当年建设、当年搬迁、当年投产。目前,共有22家企业实现“腾笼换鸟”,成功盘活71万平方米闲置土地和30万平方米闲置厂房。此项工作得到了景俊海省长的批示“请各市县借鉴”。

  今年,全县开工产业类项目78个,新建35个,续建43个,计划总投资468亿元。其中5000万元以上项目72个(新建33、续建39),亿元以上项目56个(新建22,续建34),10亿元以上(含10亿)项目13个(新建5,续建8)。截至目前,已开工项目74个,综合开(复)工率94.8%。